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美国化工设施安全法雾化器规到期 新法规制定引关注

今年10月美国现行化工厂设施安全法规到期后，如何制订新法规以保障化工厂的安全已成为一段时间以来美国各方热议的焦点。代表美国131家大型化学品制造商的美国化工理事会（ACC）和其他贸易组织上周提出，希望国会能够对现行法规即化学品设施反恐标准（CFATS）重新授权，不要进行太大变化。ACC称，目前化工公司在安全设施方面仍在按现行法规标准执行，新标准若与现行标准差异较大或者遵循另一套技术规定的话，将会造成较大混乱，也会让企业难以适应。

不过，众议院国土安全委员会主席汤普森已经向美国众议院提交了一项议2025年实现总产值50亿元案。该议案要求对化工厂进行设施分析，了解能够在多大程度上改变化工厂内部工艺，并通过采取“增强措施研磨介质”减轻受到恐怖袭击时的不良后果。他表示，只有这样，才有助于保障美国这一重要工业部门及生活在这些设施周边的群众的安全和安保。

在众议院国土安全委员会6月16日举办的听证会上，ACC负责联生财技术邦事务的副主席都宾（MartinJ. Durbin）表示：“我们的成员公司都清楚，要继续保障美国化学工业的安全还有很多工将该信号送人计算机中作要做。”但他同时强调，目前化工公司在安全设施方面一直按现行法规标准执行与改进，新法规标准若与现行标准差异过大的话，企业将难以适从。

都宾承认，汤普森的议案是面向建立永久性的化工安全法案的重要一步，但他同时指出，对于该提案中涉及的若干规定，如赋予国土安全部调整化工公司生产工艺的职权，阀门较为担心。

国土安全部在监管相关化工公司生产工艺时最令化工行业担心的是该部推行的“本质更安全技术”。它要求被列为最易遭受恐怖袭常人眼里击的化工设施，应采取国土安全部确定的措施，以降低发生恐怖袭时的死伤危险。

都宾表示，这样的要求完全没有必要，因为CFATS在本质上强制要求每个设施在制定现场安保计划时，要考虑所有可能降低风险的选项。由于风险最高的设施要执行最严格规定，由此将使生产成本明显增加，从而使厂家具有较大动力去实施能够降低设施风险级别的措施。否则，相关设施就难以运转。

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